“宁夏枸杞，名甲天下。枸杞作为宁夏优质农产品五宝之首，在种植、销售产业中为广大群众创造了财富。但近年来金凤区人民法院在审理案件中却发现，一些散装枸杞分装销售的商家在经营过程中使用的包装及标签尚有缺陷，极易引发相应的矛盾纠纷，影响本地枸杞市场的健康有序发展及商家、消费者权益的保护，应当引起相关部门的高度重视……”

为更好发挥审判机关在国家和社会治理中的重要作用，并进一步加强和规范综合治理类司法建议工作，金凤区人民法院民事审判第三庭向相关行政部门发出司法建议，针对司法审判中发现的散装枸杞分装标签存在的问题如包装物标注或附加标识不明、未尽标注生产企业的查验义务、预包装标注的产地、等级等与实际不符等进行一一列举并提出相应的规范措施。

深入调研，厘清纠纷源头。

民三庭法官就散装枸杞的性质归类、散装枸杞分装销售时存在的问题、因此产生的法律风险及规范措施等深入开展调研并凝结集体智慧，形成书面调研材料供相关行政部门参考。

主动出击，携手府院共治。

民三庭牵头组织，分管院领导及部门负责人、部门员额法官与银川市市场监督管理局、银川市市场监督管理局金凤区分局等相关职能部门召开工作衔接联席会议，反馈相关问题，听取意见建议，讨论具体措施，达成一致意见，共同推进散装枸杞分装销售领域的治理工作，最大限度的保障地区枸杞行业的良性发展。 

提出建议，贡献法治力量。

民三庭以调研材料为基础，向相关职能部门发出改进工作、完善治理的司法建议：一是加强对食品安全法律法规的学习，提高散装枸杞分装销售人员的法律意识和风险防范意识，在保障消费者合法权益的同时，规范枸杞销售行业的标签标识，防范食品安全和法律风险的发生；二是明示枸杞外包装的品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。加强枸杞食用、贮存及溯源的安全；三是强化对枸杞商超销售环节的监管与保障义务，深化履行枸杞销售经营谨慎注意义务，提高对散装枸杞经营经销商的资质审查，定期核验更新经销商资质，行政执法机关做好散装枸杞交易安全治理。

下一步，金凤法院将积极发挥能动司法履职责任，持续跟进司法建议落实情况，让散装枸杞贴上“放心标签”，实质性推进矛盾纠纷在源头化解，为市场经济秩序规范运行提供更加有力的司法保障。