2019年,金凤区人民法院获批正式成立速裁审判庭,坚持“繁简分流、轻重分离、快慢分道”工作理念,有序推进“分调裁审”机制改革。三年来,伴随着收结案运行态势的巨大变化,速裁庭年受案数从2019年的6156件增长至2022年的10369件,结案数从2019年的4840件增长至2022年的8549件。速裁审判模式日益凸显出其在新形势下正确处理群众矛盾、妥善化解社会纠纷方面的强大功能,赢得越来越广泛的社会关注和群众认可。
一、春华秋实、勤耕不辍,繁简分流“试验田”,耕获便民硕果。
为贯彻落实中央政法工作会议精神、最高人民法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作及“分调裁审”机制改革要求,速裁审判庭坚持以创新发展为引领,推进司法能力再提升。遵循“分流合理、调裁一体、简案快审”的工作原则,速裁庭通过建立以收案清单制度识别为主,人工筛选为辅的“电子+人工”分案机制,精准扩大速裁案件收案范围,保障速裁案件应收尽收,基本实现“20%的员额法官办理全院50%以上的民事案件”工作目标。
通过完善小额诉讼、简易程序的“高速路”,充分尊重当事人程序选择权,便民惠民力度显著提升,司法改革效能不断释放。三年来,速裁审判适用小额诉讼、简易程序审理的案件共计17071件,占庭室案件总数的91%,案件平均审理天数从48天降至28.17天,司法资源利用率稳步提升,最大限度地满足了人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。
为向人民群众传达更高效的公平正义,速裁团队从类案批量审理、笔录模板制作、文书模板拟制等方面多管齐下,探索类案审理标准化。针对金融借款合同纠纷、物业服务合同纠纷等系列纠纷,采用集中开庭审理、集中庭前调解、集中撰写送达裁判文书的方式,形成类案统一裁判规则,助力推行“多案连审”“多案同审”的“简案快办”模式。针对无争议或争议不大的简易民事案件,庭室创新适用表格式、令状式、要素式等简化文书样式,力求文书形式简洁、内容鲜明、论证清晰,实现速裁审判提速不减质,既便利当事人的诉讼活动,又成功纾解了法院的人案矛盾。
为实现宁诉息讼、“胜败皆服”的双赢效果,速裁庭严格贯彻“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”调解方针,积极探索新时期、新形势下案件调解的新思路、新方法,力争“三个效果”协调统一。三年来,速裁审判庭不断加大案件调解力度,把调解作为处理民事纠纷的首选方式,案件调解率从26.91%提高到27.77%,充分发挥了调解工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的积极作用。
二、百尺竿头、更进一步,信息化注入为民,服务“新动能”。
速裁庭结合群众需求与工作实际,不断深化智慧法院建设成果的应用实践,力争司法服务更高水平、更高实效。
一是推行“无人记录庭审”新模式。充分运用大数据、人工智能等新技术,打造庭审录音录像音字转换的“电子速裁”机制,为庭审精准“瘦身”,为助理及书记员减负,逐步形成“法官+审判辅助人员+审判技术工具”相互配合、协同高效的审判体系。
二是继续探索“云端”庭审新模式。以云上链接破解物理空间阻隔,打造科技化、信息化和规范化的整套云上速裁工作新模式,为当事人参与诉讼减负,为法官办案减时。疫情期间率先在全院开展普通程序独任制“云端审理”新路径,实现了疫情防控“不放松”,司法审判“不耽误”,司法为民“不打折”的完美融合目标。
三是继续推广人民法院在线服务小程序。通过提供“手机端”一站式诉讼服务流程,让人民群众在指尖滑动中切实解决“急难愁盼”问题。近两年来,速裁庭共应用“人民法院在线服务”小程序开展线上调解5349件,调撤率较去年同期相比上升2.17%,让人民群众通过“一次跑”甚至“零次跑 ”化解纠纷,将司法为民理念更真切地转化为直抵人心的温度。
四是积极延伸审判职能。牢固树立全心全意为人民服务理念,速裁庭借助法官“三进”练就服务型、惠民生、暖民心团队。庭室积极开展“为群众办实事示范法院”创建活动,通过定期到辖区各大企业、院校、社区进行法律宣传调研,通过巡回审判、召开座谈会、司法建议等形式帮助辖区单位改进工作。主动融入金凤区现代化基层治理新格局。
五是把握新闻宣传工作“第二战线”。信息宣传是推介法院工作、展现法官风采、广泛释法普法的重要方式。速裁审判庭以信息宣传为突破口,将新时代的价值观念、主流文化导向融入社会,通过撰写以案释法、优秀事迹、奋进经验等多类型、高质量报道,汇报工作成效、接受群众监督、激发潜能干劲,充分发挥法院在传播社会正能量、弘扬社会主义核心价值观方面的法律导向作用,服务全院新闻宣传大局。
三、深耕细作、剑胆琴心,人才“孵化基地”成就,审判质效高地。
速裁庭始终服务全院文化建设大局,把文化建设作为源头活水,通过加强法院文化建设,发挥法院文化培根铸魂、启智润心、立德树人的重要功能,实现干警素质增强、审判质效提高、法院形象提升的联动发展、互融互促局面,作为青年人才“孵化基地”,持续营造选贤任能的用人环境,成为实至名归的人才培养基地。
人案矛盾突出带来的最大挑战是队伍建设。庭室坚持在编助理优先配置审判团队原则,全力配齐配强速裁审判力量,助力推进团队式管理、专业化审判再建设。截至11月,庭室干警已由成立初的近20人发展为49人,人员平均年龄30岁,是一支名副其实的青年审判队伍。在为普通审判团队配置“1法官+1书记员”模式时,速裁团队则按照“1法官+1助理+1书记员”或“1法官+2助理+1书记员”模式打造“精兵”团队。11名速裁法官占全院员额法官比例19.64%,首次达到20%占比的目标,现有员额法官均为女性干警,法官助理与书记员亦以女性为主,速裁庭因此被称为“巾帼”团队。
为克服现有新入额法官较多,总体经验不足问题,速裁庭以更高的政治站位加强法官队伍建设,重点从讲政治、保清廉、精业务、重实践、促成长、展风采等方面充分发挥传帮带作用,帮助新成员尽快熟悉环境氛围,快速完成角色转换;为凝聚奋进争优力量,庭室坚持以“业精、敬业、奉献、奋斗”为团队精神的“团结型”队伍锻造,将审判管理动力由“外部推动”向“自觉自律”转变,将业绩考评作为干警评优评先、晋职晋级重要依据的同时,推进速裁审判政治理论学习、业务能力培训及案件分析制度“三重奏”,打造比学赶超、创先争优的学习型、凝聚性集体。自2019年6月以来,速裁庭定期开展“周周学”“半月谈”庭室业务培训138次,全力提升干警业务知识水平与审判经验方法。
针对速裁庭案件量大、节奏快的工作特点,速裁团队着力打造“战术”活、动作快的审判“尖刀团队”,用最小的人力成本取得了最大程度的案件消化量,构建出法官助理初期处理大批简易民事纠纷、法官集中力量审理疑难复杂纠纷的审判工作新格局。2019年,速裁审判庭荣获金凤法院先进集体、全区法院先进集体荣誉称号,2020年荣获全市法院民事诉讼程序繁简分流改革试点工作先进集体。先后涌现出全市优秀法官周宁、全区法院先进个人李雅菲、全市法院办案标兵刘珊、杨晴雯等多名区市法院先进个人,一项项熠熠生辉的荣誉,一块块闪闪发光的奖牌,无一不折射出金凤法院速裁庭在追求公平正义的征程中,不断开拓进取的精神传承。
初心使命不曾忘却,追梦步伐永不停歇。速裁审判庭将继续秉持“金凤铁军、壮志凌云,团结如钢、敢战能胜”的昂扬斗志,以专业为动力、以多元为依托、以文化为底气,全力聚焦审判第一要务,通过制度重塑高质量速裁团队,队伍重塑输出高质效司法供给,质效重塑推动发展方式新变革,知重负重、唯实唯勤,为实现第二个百年奋斗目标不懈奋斗!