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践行“枫桥经验”丨金凤法院:“探索-优化-提速” 诉前调解持续发力

  
           为进一步推动司法资源运用更及时、更高效,不断满足人民群众对新时代司法工作的新要求,更好回应人民群众对公平正义的新期待,金凤区人民法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,凝为大局服务合力、聚为人民司法才智,通过多种措施加强案件调解力度,不断探索、优化诉前调解工作模式和流程,多元化解矛盾纠纷,推动司法资源有效利用,最大限度减轻群众诉累,有效促进社会和谐。

       

2022年以来共向各类调解组织委派诉前调解案件23254件,调解成功14002件,使用远程音视频调解纠纷8506件。

做优分案即调解 诉前调解更高效

立案庭在收案后,统筹管理诉前调解工作,立即将新收案件转入调解室,专人负责调解工作,及时梳理案件事实、细节、脉络,最短时限内联系当事人确定调解时间,确保诉前调解工作顺利开展。


在案件调解的过程中,针对一些当事人提出的诉前调解程序是否具有效力、案件进行调解后能否对被告进行执行等有关问题,调解团队耐心解释、释法明理,引导当事人选择诉前调解程序解决纠纷。收案即分案、分案即调解,这一举措全面减少了审判压力,极大限度缩短诉讼时间,使矛盾快速有效地平息在萌芽状态。

设立专项调解室 矛盾化解更精准

针对物业合同纠纷案件、劳动合同纠纷案件、金融借款合同纠纷案件以及买卖合同纠纷案件等数量多的特点,金凤法院专门开设物业、公证、劳动争议、银行业调解协会多个调解室。


发挥各调解室专业、高效调解优势,收案后将各案件分往各调解室,实现案件集中专项受理,归类调解矛盾纠纷。


诉前调解缓和当事人之间的矛盾,有助于实现矛盾不上交,达到案结事了人和的良好效果,缓解了金凤法院案多人少的办案压力。

坚持因案施策 案件调解更精细

金凤法院曾受理涉某集团宁夏置业有限公司商品房预售合同纠纷的系列案件,调解员在拿到案卷后,对其进行梳理,发现上述案件数量大,涉及人数众多,矛盾容易激化。考虑到按正常的立案程序审理涉及商品房预售合同纠纷的系列案件会耗时长且挤占大量的司法资源这一点,立案庭坚持因案施策,组织调解员以会议形式对案件进行梳理、对证据进行分析,并将结果上报立案庭法官,在立案庭庭长的指导下制定调解方案。调解方案初步形成后,即组织原、被告代表多次进行调解,通过以分期付款、抵顶物业费、采暖费、车位费等方式缓解房地产公司因为案件数量大而资金周转压力过大的问题,进而帮助原、被告达成调解合意,形成调解方案。最终在较短时间内,成功调解 300 余件案件,且所调解案件全部履行,无一案件进入执行程序。

充分发挥经典案例的示范作用 非诉机制更靠前

在调解上述涉宁夏某集团置业有限公司商品房预售合同纠纷的系列案件时,为保障调解结果得以有效执行,真正做到案结事了,调解方案制定时对执行的有效实现作出充分的考虑。在调解中,调解方案合理有效,被各方当事人接受,形成了良好的社会效应。此系列案件的成功调解,为大量尚未进入法院的同类案件提供参照,起到示范作用,争议的双方均参照该方案协商解决,有效减少此类案件立案数量,减轻争议各方诉累,真正达到了以案释法的教育意义。


       在探索中总结,在总结中创新。近年来,金凤法院在各类纠纷中不断总结归类,积极创新提升审执工作质效的有效路径,坚持一站式建设,在案件调解中注重因案施策,开创“繁简分流”等高效解纷方式,加快智慧法院建设,实现诉源治理与审判执行深度融合、同频共振,切实提升案件质量、办案效率、社会满意度,有效维护司法权威,提升司法公信力。

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