7月31日,国务院妇女儿童工作委员会调研组来到银川市金凤区人民法院西湖人民法庭,对西湖法庭反家暴工作进行调研。
调研组一行对西湖法庭诉前调解工作室、金凤区第二婚姻家庭纠纷人民调解委员会西湖法庭工作室进行了实地调研,就法庭婚姻家事纠纷诉前分流、反家暴工作等工作机制进行深入了解。金凤区法院党组书记、院长黑晓虎就西湖法庭反家暴工作机制运行情况及成效、法庭自创“123”反家暴工作方式、西湖法庭工作室的工作情况进行了详细介绍。
调研组指出,西湖法庭发挥能动司法优势,优化自身司法服务,强化多方协作联动,坚持系统思维,凝聚妇联、司法等多方合力,以西湖法庭工作室为平台,探索婚姻家事纠纷化解、反家暴工作防控工作新模式、新方法,促进辖区家庭文明建设,全力守护妇女儿童合法权益,工作取得明显成效,值得肯定。
调研组强调,婚姻家庭关系是基础社会关系,婚姻家庭和谐是社会稳定的基础和前提。当前,我国正处于社会转型的历史时期,传统婚姻家庭观念和稳定性受到冲击,相关矛盾纠纷易发多发,家庭暴力的存在和发生,严重损害家庭成员权益、影响社会和谐稳定。基层人民法庭要强化反家暴工作力度深度,发挥司法服务职能,完善矛盾纠纷多元化解机制,做好婚姻家庭纠纷预防化解工作,积极贯彻落实反家庭暴力法,依法处置家庭暴力行为,严防矛盾激化升级。
调研组要求,反家暴工作不仅关系到群众家庭和睦,更直接影响到社会和谐稳定,基层法庭应增强政治责任感,提高工作预见性,落实工作部署,以调解为重要渠道,以防范婚姻家庭纠纷激化引发命案为重点,健全完善预防化解婚姻家庭纠纷工作机制,细化做实反家暴防控工作,引导社会公众建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,进一步增强人民群众的安全感和幸福感,为全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境。
一是预防先行,打好反家暴“预防针”。反家暴工作应以预防为主,提高预测预警预防能力,做到防微杜渐,积极化解矛盾纠纷。法庭应对受理的婚姻家事纠纷进行矛盾纠纷排查,对可能引发恶性案事件的苗头性问题进行针对性提前处置,努力做到发现在早、防范在先、处置在小;法庭应发挥司法能动性优势,将家庭家风家教建设融入普法宣传,倡议辖区居民建立和睦家庭,树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭建设,引导居民树立文明、健康、理性的家庭婚恋观念,从源头杜绝家庭暴力隐患。
二是多方合力,织好反家暴“防护网”。反家暴工作要坚持党委领导、政府主导、综治协调,发挥司法服务职能,完善衔接联动机制,形成工作合力。法庭应以西湖工作室的设立与运行为平台,注重法庭和基层解纷组织的协作联动,建立双向预警机制,推动法庭和基层解纷组织互相通报民事纠纷情况及纠纷成讼情况,助力辖区基层社会治理,促进社会和谐稳定。
三是创新方式,出好反家暴“组合招”。反家暴工作要创新纠纷化解方式,强化业务能力和调解水平,完善纠纷化解全流程当事人权益保障机制。法庭要以为有需求的妇女儿童和家庭提供家事调解+法律咨询、心理疏导+援助帮扶等一站式服务为目标,持续创新司法服务,积极推行心理辅导干预、家事调查、诉前调解、回访调查、隐患排查预警等措施,做好全流程反家暴防控工作。
自治区政府妇儿工委办专职副主任路平、银川市妇联副主席关瑾等陪同调研。